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儀表網 行業政策】近日，徐州市人民政府印發《徐州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(下稱《方案》)，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、
標準提升四大行動，更好擴投資、促消費，因地制宜加快發展新質生產力，提高經濟循環質量和水平。
《方案》提出：堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升，力爭到2027年，工業、建筑、交通、農業、科教、文旅、醫療、能源環境等領域設備投資規模較2023年增長30%左右；重點行業先進產能比重大幅提高，高質量耐用消費品市場份額顯著增加，資源回收循環利用水平持續提升。在實施設備更新行動方面：
(一)推動制造業設備更新與技術改造
加快重點行業技術改造。聚焦重點行業推動設備更新和技術改造，力爭每年組織實施400項以上技術改造項目。推動冶金、化工、建材、輕工、紡織、機械等行業設備更新升級和工藝流程優化改造，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。對標國際先進更新光伏、航空、動力電池、機器人等行業一批高技術、高效率、高可靠性設備。加大工業母機、機器人、電力裝備、工程機械等高端產品和優勢產品供給。
推動企業“智改數轉網聯”。加快推動設備聯網和生產環節數字化改造，打造一批省級智能車間、智能工廠和“智改數轉網聯”標桿企業，加快工業互聯網建設和普及應用，到2027年實現規模以上工業企業數字化改造全覆蓋并向中小企業延伸，數字化研發設計工具普及率、重點企業關鍵工序數控化率分別超過90%、75%。
推動企業綠色低碳轉型升級。提升重點行業用能設備能效水平，應用推廣節水、節能、環保等先進技術裝備，推動電機、泵、變壓器、鍋爐等重點用能設備更新換代，到2027年重點行業能源利用效率達到國際先進水平。按規定享受購置節能節水、環境保護專用設備所得稅抵免。對不新增土地、以設備更新為主的技改項目，推廣承諾備案制，簡化前期審批手續。
推動重點行業企業安全更新改造。推動化工企業對使用年限較長和能耗、排放、安全、技術指標落后的老舊生產裝置更新改造，到2027年更新替代14臺(套)以上老舊化工裝置；鋁加工(深井鑄造)企業累計完成2臺(套)以上固定式澆鑄爐和2套以上鋼絲繩深井提升系統裝置設備更新改造；重點粉塵涉爆企業設施設備更新2家以上，鋁鎂金屬粉塵企業工藝改造2家以上。
(二)加快能源和環保領域設備更新
加快能源領域設備更新。推動煤電機組“三改聯動”，有序淘汰落后煤電產能，在滿足國家產業政策和全省布局原則的前提下，規劃布局“大容量、高參數、低耗能、低排放”的支撐性電源。到2027年累計完成淘汰落后煤電產能5.4萬千瓦。優化骨干電網建設，到2027年
輸配電設備更新投資約20億元。鼓勵并網運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的陸上風電場開展改造升級。
加快生態環境領域設備更新。實施廢水、廢氣、固廢等污染物處理設施升級改造。到2027年對斷面監測水站、市級大氣自動監測設備、市級監測中心及5個縣級監測機構的老舊儀器設備進行更換。
(三)推進建筑和市政基礎設施領域設備更新
推進老舊住宅電梯更新改造。推動使用15年以上老舊住宅電梯安全評估及隱患整治，加快更新不符合標準、安全風險高的老舊住宅電梯，到2027年累計更新(含整機和零部件更新)老舊住宅電梯3000臺。支持按規定使用住房公積金、住宅專項維修資金加裝更新電梯。
推進既有建筑節能改造。加快對使用年限長、能效低、節能潛力大的建筑能源設備(包含供暖、通風與空調系統冷熱源設備、輸配系統、末端空氣處理設備等)、外墻保溫系統、外門窗系統、照明設備等進行更新改造。到2027年完成公共機構既有建筑節能改造面積70萬平方米左右。
推進城市生命線更新改造。加快城鎮供水廠和居民小區二次供水設施設備更新、污水處理設施設備更新、供暖設施設備更新建設、液化石油氣充裝站對標更新建設、城市生命線工程建設，完善配套物聯智能感知設備加裝和更新，配套搭建監測物聯網，推動重點公共區域和道路視頻監控等安防設備更新。到2027年，完成新建改造供水管網76公里、污水管網370公里，完成50座城鎮污水處理廠和9個污水提升泵站設備更新；力爭完成布設1500臺燃氣管網智能感知設備，加裝300臺燃氣泄漏監測終端、14路遠程壓力調控裝置，購置1臺燃氣泄漏巡檢車、10臺巡檢電動車；完善橋梁智慧監測體系，實現市管12座重點橋梁輕量化監測。
推進環衛設施設備更新。加快推進生活垃圾處理設施設備、環衛車輛、建筑垃圾資源化利用設施設備等更新，有序推動既有生活垃圾焚燒廠生產線超低排放改造，到2027年，建設大件垃圾分揀中心2處，建筑垃圾消納場1處，完成城市垃圾中轉站規范化改造5座，更新環衛車輛98輛，生態修復生活垃圾填埋場2座，新建和更新一批鎮村垃圾收集點。
(四)推動交通運輸設備更新
推動運輸車輛設備更新。加大公共領域新能源車輛推廣應用，支持老舊新能源車輛和動力電池更新換代，到2027年新能源城市公交車輛占比達到85%，新增和更新新能源城市公交車輛600輛以上，更換公交車動力電池600個。按照國家和省要求，力爭2025年底基本淘汰國Ⅲ及以下排放標準柴油貨車，鼓勵有條件地區淘汰國IV排放標準營運類柴油貨車。
推動船舶設備更新。鼓勵淘汰船齡達到老舊河船年限的內河航運船舶，推動新能源和LNG等動力船舶應用，爭取到2027年，新能源、清潔能源內河集裝箱船舶投放量達到10艘以上。
推動港口設備更新。鼓勵新增、更換和改造應用新能源和清潔能源的港口作業機械、港內車輛、海事巡查等裝備，更新港口裝卸設備、安全環保設備、自動化控制裝備、鐵路機車，爭取到2027年，新增和更新港口大型作業設備及其他配套設備20臺以上。
(五)推動農業農村裝備設備更新
推動農機設備更新。淘汰報廢老舊農機，加大耕、種、管、收、烘各環節農機裝備更新力度，加快高效低耗智能農機推廣應用，到2027年報廢更新農機1.2萬臺(套)。
推動農業設施設備更新。支持各地開展種植、畜禽、水產等現代化農業生產和農產品產地冷藏保鮮、烘干等設施設備更新，到2027年力爭改造提升老舊設施棚室2萬畝，推動40個規模養殖場設備更新，改造智能綠色產地烘干中心80個。鼓勵有條件的地區對老舊設施棚室更新給予補貼。
(六)推動教育文旅醫療設備更新
推動教育領域設備更新。更新置換一批高校、職業院校(含技工院校)先進教育教學與實習實訓設備、科研儀器設備，添置更新一批中小學理科實驗室儀器設備、信息化教學設備等，到2027年累計更新1.2萬臺(套)以上。
推動文旅設施設備更新。開展索道纜車、游樂設備、演藝設備、景區智能設備等更新提升，推廣人工智能、增強現實、智能穿戴等技術的應用，到2027年累計更新大型文旅設施設備5臺(套)以上。
推動衛生健康領域設備更新。推進醫療衛生機構裝備和信息化設備迭代升級，鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備和信息化設備更新，力爭到2027年累計更新醫療設備1萬臺(套)。推動醫療機構病房改造，補齊病房環境與設施短板。
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